一种基于自然资源调查和确权的远程登记系统和方法与流程

本发明涉及自然资源登记管理，特别是涉及一种基于自然资源调查和确权的远程登记系统和方法。

背景技术：

1、自然资源是人类生存和发展的基础，对其进行调查可以了解资源的分布、数量、质量等信息，为科学合理地管理和保护资源提供依据。通过调查，可以及时掌握资源的状况，制定有效的保护措施，防止资源过度开采和破坏，维持生态平衡。并且可为土地利用规划、城市建设、环境保护等决策提供科学依据。通过了解资源的分布情况和潜力，可以进行合理的规划和布局，促进经济可持续发展，自然资源包括山水林田湖草，调查工作要素繁多，所有权、承包权、经营权三权都要确权登记，由于牵涉面广，涉及全国所有企事业单位和千家万户家庭成员，因此确权登记工作量庞大，测绘地理信息行业都是采用实地签字确认法，具体流程是先实地调查，再让权利人在纸质调查表上签字确认，归档时再扫描纸质文件，与数据挂接。但是，权利人数量大，分布在全国各地，本人没有办法在实地调查和确权时现场签字，出现了大量代签和伪签的情况，为自然资源有偿使用制度工作留下大量隐患和纠纷。

2、针对上述问题，在公告号为cn117974049a的中国发明专利中公开了一种基于自然资源调查和确权的远程登记系统和方法，包括中央处理模块，所述中央处理模块信号连接有数据输入模块、信息发送模块、信息确权模块、数据库。数据输入模块用于将自然资源地理信息数据输入到数据库进行保存，信息发送模块用于将自然资源地理信息数据发送给权利人，信息确权模块：用于权利人对自然资源地理信息数据进行查看，权利人确认无误后，通过手机进行电子签名，以确认其对调查和确权成果的认可。该发明可实现远程便捷性确权，以及便于解决权属争议问题。

3、上述公开的技术方案中，虽然采用了较多的在线模块进行确权登记，一定程度的提高了便携性，但是在实际应用中仍然会存在以下两个主要问题：

4、一、纠纷解决模块不够完善，面对多个权属人对于自然资源的纠纷时，上述技术方案无法做到高效、准确以及公平的处理；

5、二、数据提供不充分，在权利人对信息确认时，往往只能够提供简单的电子地图，而对于一些农村居民而言，电子地图的阅览较为困难，对于信息的读取不够准确，往往需要工作人员协助核准，费时费力。

6、有鉴于此提出本技术。

技术实现思路

1、为克服现有技术存在的技术缺陷，本发明提供一种基于自然资源调查和确权的远程登记系统和方法，具有数据采集充分，工作效率高的效果。

2、本发明采用的技术解决方案是：一种基于自然资源调查和确权的远程登记系统，包括：

3、数据采集录入模块：用于登记人信息、已确权信息以及管理区域信息的采集和录入；

4、数据核准模块：用于将已确权信息发送至个人和管理端进行核准，核准无误后进行确认登记；

5、确权交互处理模块：用于数据核准模块未确认核准区域的处理，采用多方交互式处理方法，使争议区域得到确认；

6、异常信息记录模块：对确权过程中产生的异常信息进行记录，包括确权交互处理模块中的各项步骤、交互后产生的确权信息更改以及不具有权属人的无人管理资源；

7、数据存储模块：对登记过程中产生的各项数据进行存储，用于后期溯源查询。

8、优选的，所述数据采集录入模块包括：

9、基础信息录入单元：用于对登记人信息以及登记人所录入的所属资源进行登记，登记人信息具体包括登记人的姓名、住址以及身份证；

10、当地信息采集单元：用于接入当地管理端的官方数据，电子数据直接导入系统内，纸质档案由管理人员转换成电子版后导入系统内，数据充分导入后将其与登记人所登记的数据进行校对，资源范围一致的则表示无争议，记录为确权资源数据，资源范围不一致的则记录为待确认资源数据；

11、确权信息录入单元，用于将所述当地信息采集单元记录的确权资源数据进行录入，作为已确权数据，无需后续处理步骤。

12、优选的，所述数据采集录入模块还包括地图录入单元，所述地图录入单元录入的地图包括电子地图和遥感地图。

13、优选的，所述数据采集录入模块还包括实景采集单元，用于对管理区域的实景进行采集，与电子地图和遥感地图配合显示在登记人端口，使登记人获取到精确的区域信息。

14、优选的，所述数据核准模块包括：

15、个人核准单元：用于将当地信息采集单元所采集的待确认资源数据发送至登记人的个人端，并出示当地管理端的官方数据，供登记人自行核准；

16、管理端核准单元：个人核准单元处理后的核准信息移至管理端核准单元集中处理，由管理人员对当地管理端的官方数据和个人的核准情况进行人工审核，如若核准区域的范围仅涉及单个登记人，则由管理人员在确认官方数据后进行核准确认，核准确认后再通知登记人正确的自然资源范围即可，如若核准区域的范围涉及多个登记人，且官方数据丢失无法核准，则转入确权交互处理模块进行处理；

17、同步登记单元：用于对经过管理人员确认官方数据后核准的自然资源区域信息进行登记。

18、优选的，所述确权交互处理模块由用于处理边界线难以核准区域的个人反馈单元和用于将多个登记人和管理人员置于同一平台上进行交互处理的双循环纠纷处理平台；

19、所述双循环纠纷处理平台包括信息处理端、用于管理人员登入的管理端以及用于纠纷关联登记人登入的端口甲、乙、丙、丁，所述信息处理端用于将各个纠纷关联登记人自行核准的区域范围以不同颜色的框在同一地图中显示，首先发送至端口甲，端口甲的登记人进行调整后再发送给端口乙，端口乙的登记人进行调整后再发送给端口丙，端口丙的登记人进行调整后再发送给端口丁，由端口丁的登记人进行调整后再发回至信息处理端，由信息处理端同步传输回各个端口，并询问各端口是否同意最终核准区域，如若有任意一人不同意则重复上述循环步骤进行二次循环核准，二次循环后如若仍然存在纠纷，则将二次核准后的数据传输至管理端，由管理端进行在线同步交互，同时对四个端口的登记人进行协调，直至确认核准资源范围。

20、优选的，所述异常信息记录模块包括确权更改记录单元、纠纷处理记录单元和无人资源记录单元。

21、优选的，所述数据存储模块包括初始确权数据存储单元、争议确权数据存储单元和无人资源数据存储单元。

22、一种基于自然资源调查和确权的远程登记方法，包括以下步骤：

23、s1、数据采集录入，首先通过地图录入单元对管理区域的地图进行导入，再通过实景采集单元对管理区域的实景进行采集，与电子地图和遥感地图配合，多个类型地图显示在登记人端口，使登记人获取到精确的区域信息，然后登记人在登入系统时将姓名、住址以及身份证信息录入，录入后再上传登记人所拥有的自然资源范围，最后将当地管理端的官方数据导入，数据导入后将其与登记人所登记的数据进行校对，资源范围一致的则表示无争议，记录为确权资源数据，资源范围不一致的则记录为待确认资源数据；

24、s2、数据核准，将当地信息采集单元所采集的待确认资源数据发送至登记人的个人端，并出示当地管理端的官方数据，供登记人自行核准，个人核准单元处理后的核准信息移至管理端核准单元集中处理，由管理人员对当地管理端的官方数据和个人的核准情况进行人工审核，如若核准区域的范围仅涉及单个登记人，则由管理人员在确认官方数据后进行核准确认，核准确认后再通知登记人正确的自然资源范围即可，如若核准区域的范围涉及多个登记人，且官方数据丢失无法核准，则转入确权交互处理模块进行处理；

25、s3、确权纠纷处理，通过所述双循环纠纷处理平台实现，管理人员登入管理端，纠纷关联登记人登入端口甲、乙、丙、丁，所述信息处理端首先将各个纠纷关联登记人自行核准的区域范围以不同颜色的框在同一地图中显示，然后先发送至端口甲，端口甲的登记人进行调整后再发送给端口乙，端口乙的登记人进行调整后再发送给端口丙，端口丙的登记人进行调整后再发送给端口丁，由端口丁的登记人进行调整后再发回至信息处理端，由信息处理端同步传输回各个端口，并询问各端口是否同意最终核准区域，如若有任意一人不同意则重复上述循环步骤进行二次循环核准，二次循环后如若仍然存在纠纷，则将二次核准后的数据传输至管理端，由管理端进行在线同步交互，同时对四个端口的登记人进行协调，直至确认核准资源范围；

26、s4、确权信息记录存储，对上述步骤确认的确权数据信息，纠纷处理过程中的语音、视频以及最终确权的数据信息进行记录存储。

27、本发明的有益效果是：本发明的数据采集录入模块中除了常规的信息导入，还具有官方数据、电子地图、遥感地图以及实景图像的采集，充分的数据支持不仅便于登记人进行高效准确的识别核准，还有利于管理端的人员进行更快速的核准。

28、本发明具有双循环纠纷处理平台，通过双循环纠纷处理平台能够对涉及多个登记人，且官方数据丢失无法核准的自然资源区域进行协调处理，处理自动化程度较高，交互性较强，在保证交互性的同时有效提高了管理人员的工作效率。